来宾市清洁生产审核试点工作为广西综合性工业园区绿色低碳发展提供借鉴经验

试点以来宾市工业园区管委会为推进主体，市生态环境局和自治区生态环境厅两级主管部门指导帮扶，同时聘请国家级、省级清洁生产专业咨询机构全程参与，引进专家技术团队，充分考虑园区发展水平、园区层面基础设施共建共享等情况，采用第三方治理方式加快园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动园区内优势互补、资源能源高效利用。试点在开展清洁生产整体审核基础上，大力推动园区开展清洁化改造。考虑到园区内行业类别众多，涉及专业领域复杂，园区积极引进和培育专业化环保服务企业，包括环境问题诊断、环境咨询、设计、建设、运营、维护等，做大做强环境服务产业集群。依托第三方专业机构的技术、人才、资金优势，有序推动园区清洁化改造工作，不仅解决了环境治理人才技术瓶颈问题，也进一步开放了环境服务市场，创造了园区第三产业增长新动力。   

二、创新审核方法，开展综合类园区多维度整体审核

试点以来宾市工业园区为审核主体，创新性提出“3+3”园区清洁生产审核模式，即3个层次“园区——行业——企业”、3个维度“入园预审核——企业快速审核——园区整体审核”的方法学，充分考虑不同规模、不同行业、不同工艺的加工企业产排污特点，综合运用清洁生产和循环经济等方法和审核工具，提出一整套适应于综合类工业园区的清洁生产整体审核方法学。通过开展园区整体清洁生产审核，形成园区突出环境问题清单，提出改造方案70项，其中园区重点提升改造方案6项，面向工业园区全部232家投产企业清洁化改造中低费方案64项，清洁化改造完成后园区整体清洁生产水平将达到清洁生产Ⅰ级标准。

三、创新制度规范，建立适用综合类园区整体审核技术标准

依据《清洁生产审核办法》《清洁生产审核评估与验收指南》等相关文件要求，创新综合类工业园区清洁生产整体审核技术标准。结合综合类工业园区行业领域多、产业结构复杂、园区审核重点难以确定的特点，总结出一套科学、完备、实用的管理体系、技术方法，编制《综合类工业园区清洁生产整体审核技术指南》《综合类工业园区清洁生产评价指标体系》，为综合类园区清洁生产整体审核工作提供审核工具，明确工业园区清洁生产整体审核工作路径，有力推动了由传统企业审核向园区整体审核的跨越。

四、创新管理制度，形成园区清洁生产水平提升长效机制

试点以来宾数广“云平台”为基础，建立、健全园区基础设施与公用设施的监管模式，充分利用园区监管与服务平台实现园区水、气、汽、设备、管网等能源理性效率，从而降低园区公共设施及基础设施的能源消耗成本。通过建立清洁生产公共服务平台，构建网上技术服务、资源信息发布平台，通过信息的及时发布、科学的布置安排，从而降低园区配套资源的浪费，实现了园区传统环境管理模式的数字化升级，为后续园区持续开展清洁化改造和清洁生产水平提高奠定了基础。